交通部救捞系统“四大安全”的定义与内涵诠释(讨论稿)
发布时间:2007-04-20
安全生产是我国的一项重要政策,也是各行业、单位管理的重要原则之一。安全工作的根本目的是保护劳动者在工作过程中的安全与健康,维护各单位的生产和发展。安全工作的好坏直接关系到职工的生命与财产,关系到各行业、单位的持续、快速、健康的发展。
《中华人民共和国安全生产法》是我国安全生产中的一项重要法律。《生产法》规定的安全生产监督管理、生产经营单位安全保障、从业人员权利义务等基本制度,是多年实践经验教训的总结,是“血铸的条文”。我们在从事各种生产活动时,要严格遵守此法,确保生产活动顺利的进行。
救捞系统常年从事着风险性极高的海上人命、财产救助和抢险打捞以及生产经营。特别是救捞体制改革后,救助船舶实行动态待命制度、站点前移;海空立体救助模式的实施;海上工程项目不断增加,任务艰巨复杂。在这种形势下,救捞系统的人员、船舶﹑飞机及其它设施在执行任务中,发生各种事故和险情的机率非常高。
归纳起来救捞系统的安全包含四大部分:飞行安全、航行安全、生产安全及机关综合安全。以下就对“四大安全”分别进行诠释。
第一部分 飞行安全
1定义:交通部救捞局所属各种救助航空器在进行救助、演习、训练等各种飞行过程及地面日常的维护、保养、停放中,空地勤人员、航空器和其它设备的安全。
消除危害人员安全健康的一切不良因素,保障空地勤人员的安全和健康,使之舒适地工作,称之为人员安全;消除损坏航空器的一切危险因素,保证救助和训练的正常进行,称之为航空器安全;消除影响设备正常使用的一切不利因素,使其处于适用状态,称之为设备安全。
2 内涵:影响飞行安全的因素归纳起来可以分为四方面。其一、人为因素;其二、航空器自身因素;其三、环境因素;其四、规章制度。
3 人为因素
3.1 由人为因素引发的安全事故,大致表现为如下四个方面:管理、行为、知识与素质
3.1.1 管理
飞行安全是救捞系统安全工作的重中之重。目前我们的救助飞行队在各方面还存在着种种困难,如在飞行器的管理上经验不足、专业管理人员缺乏、各项规章制度还需进一步完善和健全等等。为了确保飞行安全,就必须解决以上问题。从管理上来讲,首先各飞行队应根据自身情况,检查督促相关部门制定和实施安全工作计划,确保飞行安全责任的完善和组织得到彻底的落实,使航行安全的责任具有可操作性和针对性,责任清楚,落实到人,人人都做明白人;组织实施安全检查和安全隐患整改工作,及时发现并消除飞行安全中人为的不安全行为,设备设施的不安全状态以及作业环境的各种危害因素;及时处理和上报飞行工作中出现的各类问题;定期开展安全活动(如安全月);定期组织召开安全工作会议,交流经验,提出问题,分析问题,乃至解决;定期对职工进行安全技术教育和宣传,提高相关人员的专业能力和增强安全意识等等。
3.1.2 行为
由于行为原因引起的安全事故,按其程度可分为错、违、蛮三种。错是过失,违是有章不循,蛮是胡作非为。
3.1.2.1 错
导致出错的原因主要有以下几方面:
①主观上,没有专心致志,麻痹大意,或急躁慌张,或判断失误。
②客观上,易出错误的地方,具有某种相似处。一组并排相同的按钮,在标记、符号、颜色不清的情况下,往往容易搞混。
③在起飞或降落时,地勤人员与飞行人员相互联系使用的语言、手势不够准确。
3.1.2.2 违
主要体现在以下几个方面:
① 懒
图省事、怕麻烦。地面维护是飞行安全的机务保障,飞机是否处于完好状态,各种动力、机械设备的使用期限是否到期,地面维护人员一定要严格把关。如平时对航空器和救助设备没有进行认真的维护、保养,将会使其在执行救助任务时无法正常使用,甚至造成飞行事故。
② 习惯
将日常生活中的一些坏习惯、坏毛病带到工作上来,如:在救助和训练时,没有按要求进行着装,戴项链或其它易缠绕的物品等。这些都是安全的隐患。
③赶
赶时间,抢任务。使用航空器进行救助的主要优点就是它的快速性,如果不能体现其优点,那么也就失去了它存在的意义。但在进行救助时,也不能盲目的强调快,一定要在航空器、飞行人员和气象条件等各方面允许的情况下,在一切准备工作就绪后,才方可执行任务。
④遗忘和大意
地勤维护人员在对航空进行维修时疏忽大意,本需要拧紧的螺钉忘记拧紧;航空器停放不合理,与建筑物或其它设施靠的太近,在受到其它突发外力作用时,给机体造成损伤等。
3.1.2.3 蛮
①不知利害乱动设备
出于好奇、无聊,乱动各种仪表和部件,使其处于非正常状态,这样将会给飞行安全带来巨大的危害,甚至会出现机毁人亡的局面。
②充英雄好汉,盲目自信
在气象条件不允许起飞的情况下,强行起飞,盲目自信。没有根据实际情况来处理问题,结果造成了严重的后果。
③不讲科学
飞行时不讲科学,没能充分有效的利用先进设备,从而使简单的问题复杂化,安全系数降低,造成安全事故。
3.1.3 知识和技能
主要体现在以下几方面:
3.1.3.1 缺乏安全知识
缺乏普通的和专业的安全知识,缺乏自我保护意识,从而使本不应该发生的事故发生了。应该通过宣传和教育来普及员工的安全知识,增强安全意识。
3.1.3.2 专业知识贫乏,专业技能不熟练
飞行、救助、航空器维护和保养等方面的专业知识贫乏,操机技能不熟练,对航空器的性能不熟悉等,从而引发飞行安全事故。
3.1.3.3 缺乏对环境的了解
在进行飞行救助、演习、训练时,机组人员对周围的环境缺乏了解,与高层建筑发生碰撞或摩擦;航空器停放时缺乏对周围环境的了解,与建筑物或别的设施离的太近;在有无线电波干扰的地方飞行等。这些因素都将会影响飞行安全,导致安全事故发生。
3.1.3.4 缺乏方案
在开展救助、演习、训练活动特别是重大飞行任务时,缺乏一个完整的方案,仅仅是凭经验,想当然来进行工作。这样不但影响了救助、演习、训练的效果,也给飞行本身带来了安全隐患。
3.1.3.5 犯经验主义
在进行救助、演习、训练时,缺乏对实际情况的认真分析,凭以往的工作经验来执行任务,缺乏针对性和实效性,这样不但效果欠佳,还有可能造成安全事故。
3.1.3.6 固步自封,人为制造障碍
某些职工对相关的知识不学习,不动脑进行思考,只知其一,不知其二,满足于一知半解,甘与愚昧同伍。甚至某些职工不但自己不学习,还对上进、好学的职工进行挖苦、打击,严重的阻碍集体的进步。这种固步自封,人为制造障碍的作法,给飞行安全带来了隐患。
3.1.4 素质
素质主要包括思想素质、心理素质、精神素质和身体素质。如果以上四方面出现问题,也将会影响飞行安全。
3.1.4.1 思想素质
相关人员的不负责任,擅离职守等,不是直接酿成事故,便是播下了事故的种子;相关人员在人事调整、利益分配、个人住房时,遇到问题,思想受到波动、情绪开始失衡、矛盾进入激化。这些思想状况的出现必将严重威胁飞行安全。
3.1.4.2 心理素质
作为一个优秀机长熟练的飞行技能是必不可少的,但同时也必须具备良好的心理素质。当航空器遇有机械故障、油量不足或恶劣天气(如冰雹 狂风、暴雨、雷电、结冰、浓雾)等特殊情况时,飞行员和机械师要保持镇定,不要慌乱,应就近选场落地躲避恶劣天气,并及时向航管调度报告所遇险情及飞机降落的精确位置(经、纬度),等待救援或者等待天气好转后再继续起飞,切不可盲目乱飞。其它机组人员也应该有良好的心理素质,面对紧急情况和突发情况时临危不乱,积极配合机长处理问题。
3.1.4.3 精神素质
①失常。酒后工作,神经失常。
②心情。闷闷不乐,神思恍惚飘移,思想不集中。过于兴奋,得意忘形。
③思想疲劳。在执行工作任务时,起初高度重视,异常小心,思想一直处于高度紧张状态。当任务快到收尾时,回头一想,觉着也就是这么一回事,一下子由极度紧张降到极度松弛,思想解除武装。
员工一旦出现以上精神状态,将很容易引发安全事故。所以,在工作时,相关人员要注意工作人员的精神状态,对于精神状态不佳的,严禁其进行飞行。
3.1.4.4 身体素质
①身体疲劳。身体疲劳是严重威胁飞行活动的隐患之一,许多飞行事故都直接或间接由疲劳所引起。引起身体疲劳的主要因素包括:睡眠、疾病、药品、超时工作、空腹等因素。地勤空人员如果长时间得不到充足的休息,身体疲劳,在这种情况下大脑往往处于抑制状态,指挥失调,不是出错,就是力不从心,勉强工作最易出事。
②健康状况。当工作人员健康状况出现问题时,如再勉强工作,将影响飞行安全。
3.2 要点
为了解决由于人为因素引起的安全事故,主要是对地空勤人员要进行正规的安全知识培训和专业知识、技能培训,使其对航空器的性能、原理、载量及注意事项等都要了解并掌握。
4 航空器自身因素
救捞系统的航空器主要是指直升机和固定翼,由于直升机的结构特点:使用条件和环境,使得直升机事故率远远高于固定翼飞机,所以在此重点针对直升机来进行诠释。
4.1由航空器自身因素引起的安全事故,主要包括以下四方面:动力系统、导航系统、控制系统和机身等。
4.1.1 动力系统
动力系统主要是包括发动机和旋翼。发动机的故障主要表现在动力丧失方面。引起发动机动力丧失的原因有发动机结构失效、燃油/空气混合物问题、其他系统失效和不确定因素等,其中最主要的原因是燃油/空气混合问题,根据有
《中华人民共和国安全生产法》是我国安全生产中的一项重要法律。《生产法》规定的安全生产监督管理、生产经营单位安全保障、从业人员权利义务等基本制度,是多年实践经验教训的总结,是“血铸的条文”。我们在从事各种生产活动时,要严格遵守此法,确保生产活动顺利的进行。
救捞系统常年从事着风险性极高的海上人命、财产救助和抢险打捞以及生产经营。特别是救捞体制改革后,救助船舶实行动态待命制度、站点前移;海空立体救助模式的实施;海上工程项目不断增加,任务艰巨复杂。在这种形势下,救捞系统的人员、船舶﹑飞机及其它设施在执行任务中,发生各种事故和险情的机率非常高。
归纳起来救捞系统的安全包含四大部分:飞行安全、航行安全、生产安全及机关综合安全。以下就对“四大安全”分别进行诠释。
第一部分 飞行安全
1定义:交通部救捞局所属各种救助航空器在进行救助、演习、训练等各种飞行过程及地面日常的维护、保养、停放中,空地勤人员、航空器和其它设备的安全。
消除危害人员安全健康的一切不良因素,保障空地勤人员的安全和健康,使之舒适地工作,称之为人员安全;消除损坏航空器的一切危险因素,保证救助和训练的正常进行,称之为航空器安全;消除影响设备正常使用的一切不利因素,使其处于适用状态,称之为设备安全。
2 内涵:影响飞行安全的因素归纳起来可以分为四方面。其一、人为因素;其二、航空器自身因素;其三、环境因素;其四、规章制度。
3 人为因素
3.1 由人为因素引发的安全事故,大致表现为如下四个方面:管理、行为、知识与素质
3.1.1 管理
飞行安全是救捞系统安全工作的重中之重。目前我们的救助飞行队在各方面还存在着种种困难,如在飞行器的管理上经验不足、专业管理人员缺乏、各项规章制度还需进一步完善和健全等等。为了确保飞行安全,就必须解决以上问题。从管理上来讲,首先各飞行队应根据自身情况,检查督促相关部门制定和实施安全工作计划,确保飞行安全责任的完善和组织得到彻底的落实,使航行安全的责任具有可操作性和针对性,责任清楚,落实到人,人人都做明白人;组织实施安全检查和安全隐患整改工作,及时发现并消除飞行安全中人为的不安全行为,设备设施的不安全状态以及作业环境的各种危害因素;及时处理和上报飞行工作中出现的各类问题;定期开展安全活动(如安全月);定期组织召开安全工作会议,交流经验,提出问题,分析问题,乃至解决;定期对职工进行安全技术教育和宣传,提高相关人员的专业能力和增强安全意识等等。
3.1.2 行为
由于行为原因引起的安全事故,按其程度可分为错、违、蛮三种。错是过失,违是有章不循,蛮是胡作非为。
3.1.2.1 错
导致出错的原因主要有以下几方面:
①主观上,没有专心致志,麻痹大意,或急躁慌张,或判断失误。
②客观上,易出错误的地方,具有某种相似处。一组并排相同的按钮,在标记、符号、颜色不清的情况下,往往容易搞混。
③在起飞或降落时,地勤人员与飞行人员相互联系使用的语言、手势不够准确。
3.1.2.2 违
主要体现在以下几个方面:
① 懒
图省事、怕麻烦。地面维护是飞行安全的机务保障,飞机是否处于完好状态,各种动力、机械设备的使用期限是否到期,地面维护人员一定要严格把关。如平时对航空器和救助设备没有进行认真的维护、保养,将会使其在执行救助任务时无法正常使用,甚至造成飞行事故。
② 习惯
将日常生活中的一些坏习惯、坏毛病带到工作上来,如:在救助和训练时,没有按要求进行着装,戴项链或其它易缠绕的物品等。这些都是安全的隐患。
③赶
赶时间,抢任务。使用航空器进行救助的主要优点就是它的快速性,如果不能体现其优点,那么也就失去了它存在的意义。但在进行救助时,也不能盲目的强调快,一定要在航空器、飞行人员和气象条件等各方面允许的情况下,在一切准备工作就绪后,才方可执行任务。
④遗忘和大意
地勤维护人员在对航空进行维修时疏忽大意,本需要拧紧的螺钉忘记拧紧;航空器停放不合理,与建筑物或其它设施靠的太近,在受到其它突发外力作用时,给机体造成损伤等。
3.1.2.3 蛮
①不知利害乱动设备
出于好奇、无聊,乱动各种仪表和部件,使其处于非正常状态,这样将会给飞行安全带来巨大的危害,甚至会出现机毁人亡的局面。
②充英雄好汉,盲目自信
在气象条件不允许起飞的情况下,强行起飞,盲目自信。没有根据实际情况来处理问题,结果造成了严重的后果。
③不讲科学
飞行时不讲科学,没能充分有效的利用先进设备,从而使简单的问题复杂化,安全系数降低,造成安全事故。
3.1.3 知识和技能
主要体现在以下几方面:
3.1.3.1 缺乏安全知识
缺乏普通的和专业的安全知识,缺乏自我保护意识,从而使本不应该发生的事故发生了。应该通过宣传和教育来普及员工的安全知识,增强安全意识。
3.1.3.2 专业知识贫乏,专业技能不熟练
飞行、救助、航空器维护和保养等方面的专业知识贫乏,操机技能不熟练,对航空器的性能不熟悉等,从而引发飞行安全事故。
3.1.3.3 缺乏对环境的了解
在进行飞行救助、演习、训练时,机组人员对周围的环境缺乏了解,与高层建筑发生碰撞或摩擦;航空器停放时缺乏对周围环境的了解,与建筑物或别的设施离的太近;在有无线电波干扰的地方飞行等。这些因素都将会影响飞行安全,导致安全事故发生。
3.1.3.4 缺乏方案
在开展救助、演习、训练活动特别是重大飞行任务时,缺乏一个完整的方案,仅仅是凭经验,想当然来进行工作。这样不但影响了救助、演习、训练的效果,也给飞行本身带来了安全隐患。
3.1.3.5 犯经验主义
在进行救助、演习、训练时,缺乏对实际情况的认真分析,凭以往的工作经验来执行任务,缺乏针对性和实效性,这样不但效果欠佳,还有可能造成安全事故。
3.1.3.6 固步自封,人为制造障碍
某些职工对相关的知识不学习,不动脑进行思考,只知其一,不知其二,满足于一知半解,甘与愚昧同伍。甚至某些职工不但自己不学习,还对上进、好学的职工进行挖苦、打击,严重的阻碍集体的进步。这种固步自封,人为制造障碍的作法,给飞行安全带来了隐患。
3.1.4 素质
素质主要包括思想素质、心理素质、精神素质和身体素质。如果以上四方面出现问题,也将会影响飞行安全。
3.1.4.1 思想素质
相关人员的不负责任,擅离职守等,不是直接酿成事故,便是播下了事故的种子;相关人员在人事调整、利益分配、个人住房时,遇到问题,思想受到波动、情绪开始失衡、矛盾进入激化。这些思想状况的出现必将严重威胁飞行安全。
3.1.4.2 心理素质
作为一个优秀机长熟练的飞行技能是必不可少的,但同时也必须具备良好的心理素质。当航空器遇有机械故障、油量不足或恶劣天气(如冰雹 狂风、暴雨、雷电、结冰、浓雾)等特殊情况时,飞行员和机械师要保持镇定,不要慌乱,应就近选场落地躲避恶劣天气,并及时向航管调度报告所遇险情及飞机降落的精确位置(经、纬度),等待救援或者等待天气好转后再继续起飞,切不可盲目乱飞。其它机组人员也应该有良好的心理素质,面对紧急情况和突发情况时临危不乱,积极配合机长处理问题。
3.1.4.3 精神素质
①失常。酒后工作,神经失常。
②心情。闷闷不乐,神思恍惚飘移,思想不集中。过于兴奋,得意忘形。
③思想疲劳。在执行工作任务时,起初高度重视,异常小心,思想一直处于高度紧张状态。当任务快到收尾时,回头一想,觉着也就是这么一回事,一下子由极度紧张降到极度松弛,思想解除武装。
员工一旦出现以上精神状态,将很容易引发安全事故。所以,在工作时,相关人员要注意工作人员的精神状态,对于精神状态不佳的,严禁其进行飞行。
3.1.4.4 身体素质
①身体疲劳。身体疲劳是严重威胁飞行活动的隐患之一,许多飞行事故都直接或间接由疲劳所引起。引起身体疲劳的主要因素包括:睡眠、疾病、药品、超时工作、空腹等因素。地勤空人员如果长时间得不到充足的休息,身体疲劳,在这种情况下大脑往往处于抑制状态,指挥失调,不是出错,就是力不从心,勉强工作最易出事。
②健康状况。当工作人员健康状况出现问题时,如再勉强工作,将影响飞行安全。
3.2 要点
为了解决由于人为因素引起的安全事故,主要是对地空勤人员要进行正规的安全知识培训和专业知识、技能培训,使其对航空器的性能、原理、载量及注意事项等都要了解并掌握。
4 航空器自身因素
救捞系统的航空器主要是指直升机和固定翼,由于直升机的结构特点:使用条件和环境,使得直升机事故率远远高于固定翼飞机,所以在此重点针对直升机来进行诠释。
4.1由航空器自身因素引起的安全事故,主要包括以下四方面:动力系统、导航系统、控制系统和机身等。
4.1.1 动力系统
动力系统主要是包括发动机和旋翼。发动机的故障主要表现在动力丧失方面。引起发动机动力丧失的原因有发动机结构失效、燃油/空气混合物问题、其他系统失效和不确定因素等,其中最主要的原因是燃油/空气混合问题,根据有