巩固成果 坚持创新 扎实推进专业化建设工作持续开展
                                                                                 ------2009年度救捞系统专业化建设工作总结报告 
          
                                                                                                                             付绪银
                                                                                                               （2010年1月27日） 

各位领导、同志们，下午好！
        2009年是救捞系统开展三年专业化建设专项活动的第二年，专业化建设也像救捞其他工作一样取得了长足进步，收获了可喜成果。受宋家慧局长委托，由我对2009年度专业化建设工作进行简要总结，并对2010年的重点工作进行布置。
        一、2009年度工作的主要成绩
        刚刚过去的一年是深入推进专业化建设工作的攻坚之年。系统各单位迎难而上，奋力而为，采取多项措施，促进和保障了专业化建设工作的落实，较好地完成了分类推进的阶段性工作计划，实现了承上启下的阶段性目标任务，使全年工作呈现出认识更加明确、措施更加具体、领导更加有力、成效更加明显的崭新局面。特别是刚刚完成的年度专业化建设考核工作，让我们更加清楚地认识到一年来专业化建设取得的新进步、新成绩。其主要体现在：
        （一）更加注重提高工作执行力，专业化建设力度进一步加大。
        一年来，系统各单位围绕专业化建设年度任务，以强化工作执行力为推进手段，加大日常督导检查力度，有步骤、分重点的抓好工作落实。一是领导更加重视，工作有序推进。部局与系统各基层局（队）普遍建立了领导班子成员专业化建设对口单位联系责任制，分别指导和督办对
口单位的具体建设工作，增强了专业化建设的力度和效果。同时，各单位还配备充实了专业化建设办公室的专职人员，来加强日常工作的协调与推进，不仅强化了专业化建设的常态管理，也增强了组织执行力。二是合理分解任务，落实责任分工。各单位编制了专业化建设年度项目计划和人才、装备、技术三个方面的季度分解计划，同时将计划的具体项目落实到责任单位（部门）和责任人，明确了任务节点和完成时限，通过月底申报、过程督查和定期通报等方式来跟踪落实计划执行情况，增强了各责任单位的执行力度和执行效果。据统计，全系统2009年专业化建设工作任务共计893项，实际完成812项，任务完成率91%。其中,人才专业化建设任务共计395项，完成率92.9%；装备专业化建设任务共计300项，完成率90%；技术专业化建设任务共计198项，完成率95%，取得了令人可喜的工作成绩。三是坚持自查自评，增强工作效果。在工作开展过程中，各单位采取定时与不定时相结合的多层次、多形式、多内容的自检自查方式来掌握工作进程和效果。这种方式增强了工作执行的自觉意识和检验效果，已经成为专业化建设中值得推广的工作模式之一。
        （二）更加注重人才、装备、技术的内在联系，专业化建设成效进一步巩固。
一是在救捞作业实践中，注重检验人才、装备、技术相互结合的实际应用。尤其是在人才、装备、技术的相互结合应用问题上，各单位更加着眼实际，充分利用现有资源，使专业化建设主要内容的相互结合更加富有实用价值，也使得专业化建设成效更加得以提高和巩固。如：烟台打捞局创新使用多组联控液压拉力千斤顶抬浮技术完成“畅通”轮艉段打捞工程，就是人才、装备、技术相互结合应用，提高打捞能力的成功实例；再比如：上海打捞局独立自主研发的《300米饱和潜水作业手册》，以及饱和潜水应用过程中成套作业程序和配套标准的编写等工作，也是人才、装备、技术相互结合应用，提高水下作业实操水平的成功实例；二是在平时工作训练中，注重提升人才、装备、技术相互结合的综合能力。各单位在人才培养和培训中，注重结合现有装备和技术实际，多层次举办以提升技能为主的各类业务培训班。同时充分依托高校等社会资源，开展特色教育培训，注重建立和推行符合自身特点的训练和培训模式，强化人才、装备、技术相互结合的综合能力。特别是在利用商务合作伙伴方面，积极协调设备供应商提供技术讲座和辅导，努力掌握新进设备的使用要领和技巧，不断提高人员的实际应用能力和水平，巩固了人才、装备、技术相互结合的应用成效。
       （三）更加注重强化基础管理，专业化建设质量进一步提高。
围绕解决专业化建设计划管理、项目推进、信息流转、检查考核等基础工作中存在的问题和矛盾，各单位从建立长效机制的目的出发，重点加强了专业化建设的基础管理工作，促进了专业化建设质量的提升。一是注重修订和补充各项管理制度，为长效机制的建立创造条件。2009年以来，部局根据专业化建设工作进展情况，及时调整工作思路，加快推进把常规性工作向落实制度和完善制度转变，强化对人才、装备、技术管理工作的规范性要求，努力为形成专业化建设自上而下的制度体系创造条件。系统各单位也积极对工作开展的措施和方法加以总结，不断积累完善富有自身特色的管理制度和机制，同时针对工作实际需要，不断修订、补充和完善这些管理制度，用以规范和指导专业化建设工作更加深入的开展。一年来，系统各单位共修订和新订专业化建设制度200余项，使制度建设呈现出新起色、新气象，也为长效机制的建立和运行创造了条件。在此基础上，部局正着手组织力量加快完善专业化制度体系的建设工作，以推进专业化制度体系建设再上新台阶。二是注重运用信息化手段，规范工作的运行和监督程序。继续从人才、装备、技术建设的全过程来强调运用信息化手段进行精细化管理的作用和意义。在去年建立电子信息库的基础上，增加信息内容，加大专技人才信息库和后备干部信息库的“两库”建设，尝试建立信息化管理平台，进一步规范工作的运行和监督程序，提高了专业化建设基础管理水平。三是尝试将评估机制引入工作领域，提高了管理的客观性和实效性。为加强船员队伍管理，建立和推行了船员队伍现状评估机制，通过定期、定量和定性分析，来探索船员流动规律，为制定船员发展规划、稳定船员队伍提供依据，同时也相应提高了常态管理效果。尝试建立船长、轮机长等高级船员的岗位技能评估机制，公开明确了高级船员提职任命的岗位技能标准和实船经验要求，增强了岗位管理的透明性和客观性。此外，各救助单位陆续建立了典型救助案例后评估制度，在认真总结实战经验的同时，通过评估共享了经验，提升了技能水平。
        （四）更加注重拓展工作载体，专业化建设形式进一步丰富。
        按照今年专业化建设专题会的有关要求，系统各单位依据自身条件，开展形式多样的专业化建设活动，不断掀起建设高潮。特别是在搭建和拓展活动载体方面，各单位更是不断创新。如：积极创建学习型组织的建设平台，从文化建设的角度改善干部职工思想理念，实现价值观念统一，达到用文化吸引人才，用文化凝聚人才，用文......................................