为实现部党组提出的“三精两关键”的工作总目标，努力打造一支“政治合格，技术精湛，作风优良，纪律严明，政令畅通，反应快速，救助有效”的国家专业救助队伍，在关键的时刻冲得上去，救得下来，这是我们实行准军事化管理的目的和意义。准军事化管理是科学运用人民军队三大条令（内务、纪律、队列）和部队先进的管理模式，是我局“内强素质，外树形象，规范举止，磨练意志”的强有力的有效管理手段。
        准军事化管理是一种非常严肃的管理模式，要使干部职工接受这种管理模式，并真正取得实效，就必须讲究活动方式，不断丰富活动内容，扩大活动内涵。因此，我局将准军事化管理、“学树创”活动和SMS（安全管理体系）等有机地结合起来，正确处理好准军事化管理与“学树创”和SMS等管理方式的关系，防止和克服各项管理相互割离，单纯搞一项管理而忽视其它管理的倾向，将准军事化管理与保证救助的各项工作紧密结合起来，将具体措施与局的长远规划相结合，具体要求与救助工作总体目标相统一，具体目标与保证救助的各项工作内容相一致，具体工作与救助的其他工作相协调，统一部署，同步展开，一起考核，互相促进。以准军事化管理的成果促进我局的整体建设，在完成救助任务中体现准军事化管理的成效。同时，我局还在每年一届的“海员杯”岗位练兵技术比武大赛中增加准军事化队列比赛项目，通过这种活动方式来展示各单位开展准军事化训练的成果，起到很好的激励和促进作用。

总体思路

        以保证救助为中心，以提高整体管理水平为出发点，以抓好试点工作为重点，全面动员，抓好试点，以点带面，逐步推进全局准军事化管理的工作，争取到2006年底，全局的整体精神风貌有明显的进步。通过军事化训练，使救助船员坚决执行上级的命令、指示，严守纪律，令行禁止，个人服从组织、下级服从上级，保证政令畅通；使每一位救助人具有强烈的责任感，保证救助有效性；遇到人民群众生命受到严重威胁时，应当发扬把生的希望送给别人，把死的危险留给自己的救捞精神，积极救助；具有全局观念和大局意识，工作高度负责，爱岗敬业，爱船如家，认真履行岗位职责；应勤奋学习，努力工作，积极训练，不断提高救助技能和能力，培养和树立连续作战、不畏艰险、顽强拼搏的作风。
        我局属国防交通战备单位，实行准军事化管理是救捞体制改革后部、部救捞局对救助局提出的要求，是救助单位内强素质，外树形象的基础性工程，也是我们在新形势下，按照党中央提出的“建设精干实用的国家专业应急救援队伍”的要求，提高救助水平和救助能力，推动救助事业又好又快发展的一项重大举措。我局从2005年开始制定和实施准军事化管理“三年推进”计划，到2007年年底基本实现了“三年推进”计划的目标任务。2008、2009年为贯彻落实局“从化推进会”精神，又制定了持续推进，不断扩大活动内涵和外延，努力把救助基地、救助船舶、应急反应队打造成“准军营”，把一线救助人员打造成“准军人”的工作目标。我局开展准军事化管理是以“管理发展年”活动为契机，配合救捞系统开展“专业化建设”活动，坚持“三精两关键”为总体目标；以保证救助为中心，以强化队伍正规化建设和管理为重点大力加强五个方面的建设，即思想政治建设、救助能力建设、业务素质建设、作风纪律建设、内务管理建设，努力打造一支“政治合格，技术精湛，作风优良，纪律严明，政令畅通，反应快速，救助有效”的国家专业救助队伍。
        实行准军事化管理五年以来初步实现了以准军事化管理推动专业救助队伍正规化建设的目标任务，取得了“内强素质，外树形象”的显著成效。我局干部职工的工作作风和精神面貌有了很大的转变，服从命令、听从指挥，大局意识，服务意识有了显著的提高。机关树立了为基层服务，为基层作表率的好风气。一线救助船员在执行救助任务中勇于吃苦、甘于奉献和敢打必胜的精神进一步得到加强，诠释和丰富了“救捞精神”的内涵。在“德进”轮执行“神州六号”的欢迎仪式、“南海救131”轮的入列仪式、救援越南渔民渔船胜利归来的欢迎仪式、西沙救助基地的启动仪式等重大庆典活动以及“第三届‘海员杯’岗位练兵比武大赛”和参加“广东省应急救援检阅方队”的演练中，我局干部职工飒爽的英姿、良好的形象、严整的队容和规范的礼仪赢得了各级领导和来宾的一致好评和赞赏；我局“德进”轮、“南海救111”轮等救助船舶在执行救援越南渔民任务过程中，在极其恶劣的海况下所表现出来的令行禁止，不畏艰险，勇往直前，顽强拼搏的精神和良好作风，是平时实施军事化管理成果在救助工作中的体现。实施准军事化管理以来，我们不断刷新海上救助出动次数、救助遇险人员人数、救助遇险船舶数量的历史记录，取得了前所未有的救助业绩，尤其是2006年我局出色地完成了东沙救援330名越南渔民和25艘越南渔船任务以及2007年西南沙大救援，进一步扩大了我局的社会知名度和影响力，在社会上树立起良好的形象，为党和国家赢得了荣誉，受到了全国总工会、交通部和广东省的表彰。我局实施军事化管理所取得的成绩得到了部局领导的充分肯定和表扬，并在2007年向全救捞系统推广了我局准军事化管理的经验和做法。

实施办法和考核标准

        实施准军事化管理对全局干部职工来讲是个陌生的概念，许多人都不知道开展准军事化管理到底该做些什么？该如何做？该达到什么标准等？因此，针对这种现状，局组织人员到国家海洋局和南海渔政局等单位进行工作调研，学习兄弟单位开展准军事化管理的经验，在此基础上制订并印发了《交通部南海救助局准军事化管理实施办法》、《交通部南海救助局准军事化管理考核标准》和《交通部南海救助局准军事化管理工作手册》。《管理办法》和《考核标准》明确了我局实行准军事化管理的目的意义、指导思想、管理标准、组织机构、领导职责以及检查、考核和奖惩等内容。涵盖了局机关处室、二级单位和船舶干部职工的纪律要求、基本职责、内部关系、内务管理、日常制度、财务和伙食管理、安全管理、设备管理、救助训练、动态待命救助值班以及仪容、举止等。具体详见南海救救字[2005]104号《交通部南海救助局准军事化管理实施办法（试行）》。使我局干部职工在开展准军事化管理过程中有章可循，依章办事，有条不紊，从而进一步促进了我局管理的规范化和制度化。局属各二级单位和主要船舶根据《局准军事化管理实施办法》制定了本单位本船舶的《实施细则》。
        为了使我局的准军事化管理工作能有条不紊、循序渐进、实事求是、讲求实效地开展，我局坚持做到“五有”，即“有计划、有落实、有检查、有考核、有总结”。我局在年初便制订了全年的工作计划，并把全年的工作要点印发局属各单位贯彻执行；年中，对局属有关单位开展准军事化管理工作情况进行抽查；年底，对局属各单位开展准军事化管理工作情况进行考核，并将考核成绩作为各单位年终评先评优的依据之一；平时对各单位的工作情况进行不定期的检查。要求各单位在年中和年底对本单位开展准军事化管理工作情况进行总结并报局准军办。局准军办就各单位和每个干部职工开展准军事化训练和工作情况建立相关的档案。从而使我局的准军事化管理工作抓得更细、更严、更实，不断抓出新成效。

组织机构

        经局领导研究决定，2005年3月24日成立了局准军事化管理领导小组和局准军事化管理办公室。准军事化办公室在准军事化领导小组的直接领导下，负责准军事化管理的组织、管理、协调、联络等日常具体工作，制定准军事化管理办法和考核标准。