各位领导、各位代表、同志们：
　　今年是救捞系统全面开展专业化建设的第二年，是完成专业化建设计划任务的攻坚之年，也是关系到能否按期取得专业化建设既定成效的关键之年，时不我待，任务艰巨。根据目前全系统专业化建设工作进展情况和各单位专业办人员的工作需求，部救捞局（以下简称部局）决定利用各单位陆续进行年中总结的有利时机，在北京专门召开一次专业化建设学习研讨会，主要目的是针对下一阶段的任务，重点深化思想认识、研究工作措施、统一管理要求。今天我们把系统各单位专业办的领导和主要工作人员请到这里集中进行学习研讨，就是要努力实现这个目的。我受部局宋家慧局长的委托，为这次学习研讨会作动员讲话。我主要围绕专业化建设工作情况，结合会议要求，讲三方面的内容：

   一、充分认清当前形势，深化提高对专业化建设的思想认识
　　救捞系统开展为期三年的以人才、装备、技术建设为主要内容的专业化建设工作，是部局面对社会大环境与行业小环境对救捞整体建设要求而提出并实施的推进救捞全面、协调、可持续发展的一项战略举措，是救捞学习践行科学发展观，积极探索和破解影响救捞发展难题的现实举措，也是坚持走有中国特色的救捞发展之路的具体举措。救捞发展的总体趋势是既有机遇，也有挑战。宋局长连续两年在他的工作报告中提到救捞当前和今后一段时期的形势是“机遇前所未有，挑战前所未有，机遇和挑战并存，机遇稍纵即逝，挑战日趋严峻”。这是符合实际的正确判断。
   （一）救捞发展面对的环境和自身的问题。
　　1.从救捞发展的外部环境看：一是国家层面的行政体制改革正不断深化，特别是海上执法权的变革调整，必将对救捞的发展产生重大影响，对此，我们不能不正视现实、不能不积极应对。二是国家各类专业应急队伍急剧扩大，仅专职的应急救援队伍已经超过34万人，而专司海上应急救助和抢险打捞的专业队伍却不足万人。三是不确定的国际性危机影响（诸如经济危机、地区反恐、病毒传播等）越来越频密，对救捞基本规划的落实及战略步骤的实施带来越来越广泛的影响。四是国内“多龙治水”的局面还没有本质改观，部分涉海单位对海上救助领域的涉足渗透正挤压着救捞生存和发展的空间，这些现实的外部压力不得不引起我们的关注和忧虑。
　　2.从救捞自身建设存在的内部问题看：一是发展战略研究不够深入，法律法规建设滞后，生存和发展还存在不确定因素。二是专业能力和服务水平离“三精两关键”的要求还有距离，还不能满足快速高效处置重特大海上突发事件的需求。三是管理基础仍然薄弱，整体管理水平与当前救捞快速发展的形势不相适应。这些问题的存在阻碍了救捞加快发展的步伐，迫切需要我们面对和解决。
   （二）救捞专业化建设的主要形势和问题。
　　1.救捞专业化建设主要形势概括起来讲，是总体工作按部就班，整体计划稳步推进，虽然有些局部工作完成的参差不齐，但各单位都能够按照专业化建设实施计划的要求做到了时间过半，任务过半。专业化建设呈现出以下特点：一是专业化建设工作统领性高，牵涉面广，针对性强；二是专业化建设人才、装备、技术三大专项工作的日常性管理更加得以强化；三是专业化建设注重结合单位优势，不断积累并初步形成建设特色；四是专业化建设措施的应用实践，丰富和完善了救捞行业的管理经验。
　　2. 目前救捞专业化建设过程中存在的主要问题。一是在专业化建设理念的应用与提升方面，仍存在较大的努力空间；二是在专业化总体机制建设方面，保障和监督的手段还不能满足建设要求；三是专业化建设相关机构的服务水平、协调能力还与工作总体要求不相适应。
   （三）与时俱进，需要不断深化提高对专业化建设的思想认识。
     上述对救捞工作产生影响的诸多因素用一句话概述，就是：“救捞发展成就显著、令人瞩目，但前进的道路上仍然存在很多不确定因素。”面对当前形势，尤其需要保持头脑清醒，主动采取积极应对措施迎接挑战。专业化建设就是在这种情景下应运而生，并迅速成为推进救捞快速成长、发展的有效载体和工作抓手。
     《孙子·谋攻》里有这样一句话：“上下同欲者胜！”意思是想要把事做好做成功，就要不断强化共同的愿景，众心齐一的去实现愿景。同样道理，专业化建设的目标就是我们近期的共同愿景，专业化建设的措施则是我们实现愿景的重要途径。想做好专业化建设的工作，就需要保持思想上的协调统一，行动上的步调一致。今天我们把各单位的专业化建设工作的组织者请到北京，面对面的学习交流，就有互相借鉴提高，共同深化认识，明确行动步骤的目的。我们相信统一思想的过程，就是认识提高的过程，思想认识的发展是一个渐进上升的过程，可以随着事情的进程而不断与时俱进。三年的专业化建设已经进程过半，其引领工作的主导性和抓好工作的针对性越来越被救捞干部职工认可并形成共识，这就需要我们大家站在新的起点上，从新的高度进一步深化思想认识，并将思想认识的成果转换成推进工作的持续动力，牢牢抓住机遇，稳步赢得挑战。
　　

　　二、主动学习、主动作为、主动创新，努力提升专业化建设品质
     毋庸讳言，我们救捞队伍目前是国家海上应急救援和抢险打捞的专业队伍，但扪心自问，我们目前的专业化水平、专业化技术、专业化观念、专业化装备、专业化能力，与部党组提出的“三精两关键”的要求还存在差距，需要我们加快建设，提高专业队伍的专业化品质。
   （一）主动学习是提升专业化建设品质的重要基础。
　　主动学习是一种态度，一种方法，更是一种能力，主动学习是改变工作质量的有效措施，是提升专业化建设品质的重要基础。“主动”一词在《现代汉语词典》中被释义为：“不待外力推动而行动，”即主动是人的一种自觉行为。主动学习是指较少依赖外因的帮助而自己具有学习意识以及有效学习的能力，它体现的是一种主体自觉意识和一种综合学习能力。专业化建设是一项综合的系统的建设大工程，与救捞各个单位、各级部门、各个班组、各类岗位都息息相关，无论是机构，还是个人，都有一个学习、提高和展现专业服务能力的责任和义务。因此，主动学习对于救捞上下都是一种责任、一种要求。要通过建立和培养这种责任意识来明确学习目的、端正学习态度、养成学习习惯、增强学习能动性，把主动学习的能力凝聚成推动专业化建设的动力，合成为救捞发展的特色竞争力。
   （二）主动作为是提升专业化建设品质的有力条件。
     大家都清楚，救捞的本质属性决定了我们既不是权力机关，也不是执法机构，是完全彻底的社会公益性、服务型部门。因此要做好自身工作，提高实力，加快发展，就需要树立“有为才有位”的思想。“有为才有位”的思想针对社会分工不同的单位和部门，