今年是专业化建设专项活动的收官之年，也是回顾总结建设成果和建设经验，为今后长期开展专业化建设打好基础的关键年。认真做好今年专业化建设工作至关重要。时间非常紧迫，任务十分艰巨，全局上下要齐心协力，攻坚克难，扎实工作，努力完成建设任务，确保达到预定目标。
        一、指导思想
2010年我局专业化建设的指导思想是：坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实救捞系统工作会议和我局工作会议精神，紧紧围绕“一个加强，三个适应”工作要求，以破解发展难题，建立长效机制为重点，进一步加强组织领导，加快建设步伐，加大建设力度，努力完成三年的建设任务，为建立专业化建设长效机制奠定坚实的基础。
        二、主要工作任务
        （一）人才建设主要任务
        以破解救助人才引进、留住和培养的难题为重点，突出抓好人才成长与晋升、绩效考核与激励、干部使用与交流、“一专多能”人才培养等长效机制的建设，营造良好的人力资源环境。
        1．建立健全人力资源管理新机制。进一步明晰队伍建设的职能、权限和责任。按照责、权、利对等和统一的原则，进一步理顺人才队伍管理关系，进一步健全岗位职责、考核机制、监督机制和奖惩机制。结合已经印发的《交通运输部南海救助局工作人员绩效考核管理办法（试行）》，积极研究行之有效的激励机制，并根据试行情况及时完善绩效考核制度。规范全局各项奖惩制度，确保奖励金奖在关键岗位、关键人员，向一线人员、有功人员倾斜，促使激励机制真正发挥作用。研究探索行之有效的晋升机制，丰富队伍建设管理中的宏观调控手段。结合我局实际，研究制定借调、交流人员的管理办法，切实解决职工实际问题。
        2．继续深化干部人事制度改革。落实队伍建设“三严格”原则，即：严格控编，严格准入，严格用人。继续深入推进干部人事制度改革，积极改革创新，努力形成干部职工队伍“人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降，优秀人才脱颖而出”的良性发展态势。
        3．明确人才建设目标规划，加快调整人才队伍结构。结合编制“十二五”规划的要求，拟订人才建设发展目标与规划。做好“十一五”人才规划落实工作，科学安排教育培训。增强干部职工教育培训工作的针对性，结合具体工作岗位开展专业对口、目标明确的在职学历教育，提高机关干部总体素质。注重拔尖人才的教育，努力培养各技术技能岗位上的劳模、先进和岗位带头人。积极扩大社会化用工，破解队伍建设发展难题。进一步扩大普通工勤岗位社会化用工的比例和范围。积极探索普通船员的社会化用工机制，突破事业编制瓶颈，助力救助事业发展。积极安排机关未上船工作人员上船锻炼，促使机关干部在实践中进步。
        4．积极开展人才队伍专项建设。切实抓好局、处两级领导队伍能力建设。重点抓好中心组学习，积极建设学习型组织，提高政治理论水平和业务能力。继续加强二级领导干部队伍建设和后备干部选拔培养。坚持“四化”方针和德才兼备原则，重点选拔使用政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任的优秀年轻干部。努力抓实一线救助队伍建设。重点抓好船员队伍建设。采取积极有效的举措，突破发展瓶颈，形成更科学的船员配置比例。加快船员队伍结构性调整，努力弥补历史遗留问题造成的梯队断层。加强船员队伍内部管理，探索研究更科学的晋升管理机制。重点推动“ 一专多能”型队伍建设，打造出一支集轻潜水应急、操艇、驾车于一身的多功能应急救助队伍。继续做好深潜水等专业技能培训，不断磨练看家本领。针对各新型救助设备开展“管、用、养、修”技能专项培训，确保新型救助设备能发挥出应有的作用。加快抓紧专业技术队伍建设。高度重视水工工程、船舶修造、财务会计、计算机及网络管理、法律、档案及综合管理人才队伍建设，为救助事业发展培养和储备优秀人才。
        （二）装备建设主要任务
        以破解新型救助装备建设、管理和使用难题，充分发挥新型救助装备性能和作用为重点，突出抓好救助装备科学管理长效机制的建设。深入开展装备调研工作，掌握全局救助装备建设、管理和使用的现状、存在问题与发展需求，为科学编制“十二五”规划奠定良好的基础。
        1.深入开展全局救助装备调研工作。总结救助装备建设、管理和使用的经验，分析救助装备建设、管理和使用存在的问题，为科学编制“十二五”发展规划提供决策依据。
        2.以《交通运输部南海救助局建设发展规划（2011年-2020年）》为蓝图，做好“十二五”发展规划的编制工作。
        3.积极推进各项基本建设项目。坚持不懈推进西沙基地建设。围绕海南省国际旅游岛开发战略，加快推进三亚水上救助综合训练基地建设。继续跟进三亚救助机场选址和清澜、白马井等值班站点选址等工作。积极落实汕头基地立项审批工作，力争下半年报建招标。北海基地二期工程、石楼基地改造工程开工建设。上报并完成深圳基地配套工程工可、初设审批手续。完成小洲办公楼、船员接待站、滨江西办公大楼以及海口基地、阳江基地的竣工验收，认真做好海口基地工程领域专项治理示范点有关工作。
        4.认真抓好8000千瓦救助船“南海救115”、“南海救116”的建造工作。协助做好3艘自扶正沿海高速救助艇的监造和交船工作。加快推进应急救助抢险装备的购买与配置工作和老旧救助船舶及设备的更新改造工作。加大装备管理力度，积极扩大自修，不断提高装备科学管理水平。
        （三）技术建设主要任务
        以破解一线救助职工救助技能提高相对滞后于救助装备建设步伐的难题，突出抓好拖航救助技术、能见度不良搜寻技术、恶劣海况救助技术、群体性遇险救助技术等长效机制建设。
        1.通过向一线征求意见和召开座谈会的形式，继续完善“拖航实用技术”和“夜间及能见度不良条件下搜寻技术应用手册”。
        2.认真筹办首届“南海海区海上救助论坛”，以救助论坛为契机加大救助技术交流力度，增强我局救助能力，提高社会影响力。
        3.着手组建专（兼）职技术专家队伍，研究部署资金支持，奖励重点技术和关键技术，鼓励技改技革，努力打造南海救助技术品牌，全方位提高我局救助技术水平。
        4.加强救助技能训练和考核工作，进一步加大救助训练的难度、深度和力度，继续通过专用训练船、外派训练、开展冬训、模拟训练、技术比武等形式提高救助技能。
        5.组织召开我局每年一次的“救助训练安全工作研讨会”，总结救助经验，提高实战水平。
        6.做好典型救助案例分析，积累一线救助经验，提高救助理论水平，为科学救助、安全救助提高决策依据。
        （四）专项工作任务
        1．根据部局制定的《救捞系统专业化建设发展纲要》和我局“十二五”发展规划，制定我局下一步专业化建设实施细则。
        2．积极配合部局召开好人才、装备、技术专业化建设3个现场推进会和三年专业化建设总结表彰大会，各单位和各专业组要认真总结，精心准备，通过开展专业化建设前后的情况对比来说明开展专业化建设所取得的成果。 
        3．按照部局的统一部署，积极协助有关单位做好专业化建设后评估工作。
        4．密切配合部局做好专业化建设杂志专刊、电视专题片等各项宣传报道工作，高质量地承办好《救捞系统专业化建设专刊》。
        5．根据部局制定的专业化建设管理制度体系框架的要求，进一步完善我局专业化建设管理制度体系。
        6．认真配合部局做好专业化建设考核办法的修订工作和三年专业化建设考核评比工作。
       三、主要落实措施
       1．落实会议精神，提高思想认识。要深入学习领会系统工作会议和我局工作会议精神实质，认真研究落实对策，提高干部职工思想认识，齐心协力攻坚克难，扎扎实实做好今年各项专业化建设工作。
       2．制定工作计划，落实工作责任。各单位要根据本实施意见结合本单位的工作实际，认真制定年度专业化建设工作计划，明确工作任务，落实工作责任，保质保量完成建设任务。
       3．加强组织领导，增强执行力度。各单位要充分认识到今年专业化建设任务的艰巨性和重要性，增强责任感和紧迫感，加强组织领导，增强工作执行力度，保证各项工作落实到位。
       4．强化检查指导，提高建设质量。局专业办要根据工作进展情况，对各单位专业化建设工作及时给予指导，并于年中和年底组织检查