保证救助履使命 创先争优立潮头 为推进中国特色救捞事业科学发展再创新功
——在南海救助局创先争优活动推进会上的讲话
（2010年9月25日  根据录音整理，未经本人审阅）
部救助打捞局党委副书记、纪委书记  余世成

各位领导、同志们：
　　非常高兴有机会参加南海救助局的创先争优活动推进会！这应该是我第二次到南海救助局。本月1日—3日，我陪同驻部纪检组杨利民组长、部直属机关党委梁晓安副书记、部局党委王永明书记，先后考察了三亚基地、海口基地和“南海救111”轮等6艘救助值班船舶，对南海救助局有了一定的了解。
　　组织上安排我到救捞系统将近一个月，虽然时间不长，根据我所了解的，特别是听了南海救助局四个基层单位的发言和尹书记的讲话，我有了更直观、也更深刻的认识。南海救助局党组以“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“坐不住”责任感，思想重视，行动快速，确保了保创先争优活动高标准、高质量、高效率启动，并全面铺开，掀起了争创高潮。
　　杨利民组长在9月3日的调研汇报会上，对南海救助局的创先争优工作给予了充分肯定，并提出了四点要求：一要充分认识创先争优的阶段性和长期性；二要坚持党建工作与行政工作同部署、同安排、同检查；三要认真总结近年来特别是今年以来开展创先争优的好的经验、做法，并与时俱进创造新载体；四要突显党建工作的人文关怀。我认为，杨组长的讲话高屋建瓴，精辟深刻，具有很强的思想性、针对性和指导性。我们要深入学习、全面领会，并结合实际，创造性地予以贯彻落实。
　　既然代表部局党委来了，总要和大家交流一下，也是一个难得的学习机会。下面，我讲三点意见：
　　一、提高认识，进一步增强创先争优工作的主动性
　　深入开展创先争优活动，是中央继深入学习实践科学发展观活动之后部署的又一项重要政治任务，也是学习实践科学发展观活动的延伸和深入。主要体现在四个方面：
　　一是深化整改落实、巩固扩大学习实践科学发展观活动成果的迫切需要。深入学习实践科学发展观活动已结束，但救捞系统各单位深化和拓展活动成果的工作任务仍很繁重，一些问题有待于进一步解决，一些工作机制有待于进一步完善，一些好的经验和做法有待于进一步凝练。开展创先争优活动，有利于抓好项整改落实的后续工作，有利于健全促进科学发展的体制机制，推动学习实践科学发展观向新的深度和广度发展。
　　二是凝聚全体党员干部职工力量、推动科学发展的有效载体。当前，站在国际救捞发展趋势角度，审视救捞发展现状；站在国民经济发展全局角度，审视救捞适应能力；站在发展现代交通运输业角度，审视救捞“三个服务”水平；站在行业以外角度，审视救捞生存发展基础，救捞事业发展还面临着金融危机、环境危机、不确定因素和稳定队伍的“四大考验”开展创先争优活动，能够进一步激发和调动系统干部职工做好本职工作的积极性、主动性和创造性，在各项工作中争做表率、争当先锋，进而推动救捞事业科学发展。
　　三是固本强基、提高党建工作科学化水平的重要举措。当前，救捞系统各级党组织和广大党员精神振奋，斗志昂扬，全力以赴落实“十一五”各项目标任务，总体是好的。但从调研了解的情况看，救捞系统各单位与落实部党组加强和改进新形势下党建工作指导意见以及部局党委贯彻落实十七届四中全会精神实施意见的要求，还有一定的差距。个别单位党建工作机制不完善，个别基层党组织凝聚力、战斗力不够强，个别党员学先进、赶先进、争先进的内在动力不足。开展创先争优活动，能够提升救捞系统党建工作科学化水平，进一步增强基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
　　四是是改进党员干部作风、提高工作效率的有效途径。在深入学习实践科学发展观活动中，我们采取了一系列措施，解决了一些作风方面的问题，但是个别党员干部责任心不强、工作效率不高，机关职能部门推诿扯皮等现象仍然存在。开展创先争优活动，能够进一步推动党员干部改进作风，提高工作效率，为党员干部创造性地开展工作创造良好环境。
　　全体党员干部要充分认识开展创先争优活动的重要意义，切实把思想和行动尽快统一到部党组、广东省委和部局党委的决策部署上来，增强大局意识、责任意识、机遇意识、争创意识，把创先争优作为激发工作活力、提高党员素质、推动科学发展的重要契机，靠实责任，扎实工作，务求实效。
　　二、紧贴实际，进一步增强创先争优工作的耦合性
　　耦合性是系统论、信息论、控制论的一个概念，是指程序结构中各个模块之间相互关联的度量。这里所讲的耦合性，是指党建工作与行政业务工作、创先争优与党建各项日常工作的结合度。8月14日，李源潮同志到交通运输部调研创先争优时强调，中央和国家机关单位要带头创先争优、作出表率，为完成机关中心任务提供精神动力和组织保证。我们要瞄准着力点，找准切入点，选准结合点，统筹党建工作与行政业务工作，统筹创先争优与党建各项日常工作，努力构建“思想上同心，目标上同向，任务上同担”的抓党建、促发展的新格局，
　　一是要把创先争优与救助中心工作紧密结合起来。保证救助是南海救助局的立局之本、发展之基、壮大之源，一切工作都要服从、服务于这个中心。要把创先争优作为加快转变发展方式、提高救助能力的重要举措，紧密结合保证救助的日常工作和阶段重点工作，统筹安排创先争优各项工作，并以发挥基层党组织和广大党员在保证救助工作中的战斗堡垒作用和先锋模范作用为着力点，努力使创先争优活动成为救助和谐的稳定器、救助建设的催化剂、救助发展的助推器。
　　二是要把创先争优活动与构建行业核心价值体系、推进文明创建结合起来。李盛霖部长在刚刚结束的全国交通运输行业精神文明建设工作会议上指出，“十二五”时期，交通运输行业精神文明建设要以践行社会主义核心价值体系为主线，为“学先进、树新风、建体系、创一流”活动为载体，为加快发展现代交通运输业提供精神动力和思想保障。我们要围绕中心，服务大局，深入开展“学树建创”活动，努力增强创建工作活力和品牌效应，不断提高职工文明素质和行业文明程度，在社会各界树立救捞系统和南海救助局的良好形象。
　　三是要把创先争优活动与建设学习型党组织结合起来。要把建设学习型党组织、培养学习型党员与创先争优活动同考虑、同安排。要结合工作特点，积极引导广大党员想学习、爱学习、会学习，通过用先进的理论和思想武装广大党员头脑，用精通的业务知识提高广大党员素质，使广大党员学有所获、学有所成、学有所长，真正形成党组织重视学习、组织学习，广大党员热爱学习、真心学习的良好局面，从而提高党员干部队伍的整体素质。
　　四是要把创先争优活动与加强基层党组织建设结合起来。创先争优是加强党组织建设工作的总抓手。要以创先争优为统揽，认真贯彻部党组、广东省委、省直党工委和部局党委党建工作的总体要求，积极推进党建工作，特别要抓好一些薄弱环节的工作，通过重点工作的落实，提高党建工作整体水平。
　　五是要把创先争优活动与健全完善机制结合起来。创先争优活动要长期开展、不断深入，关键在于有效管用的制度作保障。在整个活动中，既要扎实搞好各项工作任务，又要着眼长远形成一整套规范的创先争优、考核评价、表彰激励的办法和制度。
　　9月20日，习近平同志到国土资源部调创先争优活动时强调，机关党组织要把工作着力点放在服务中心、建设队伍上，在创先争优活动中走在前、作表率，为完成本部门本单位的中心任务履行好协助职责，发挥好监督作用。我们要按照有关要求，突出重点、强化特点、培育亮点，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动科学发展、促进救助和谐的强大力量。
    三、细化分解，进一步增强创先争优活动的实效性
　　创先争优活动时间跨度长，要求标准高。我们务必高度重视，努力把创先争优活动组织好、推动好、落实好。
　　一要抓关键。要按照“书记抓、抓书记”的要求，强化各级党组织书记抓党建工作“第一责任人”的职责，增强责任意识，坚持亲自研究谋划、安排部署，切实担负起领导和指导责任，确保创先争优活动取得实效。
　　二要具体化。要以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织为目标，以“我参与、我承诺、我奉献”为主线，把不同类型党组织、不同岗位党员先进性的普遍要求具体化，把“先”和“优”形象化，做到简洁明了、具体可行、好记好评。
　　三要树典型。要深入挖掘，及时发现、逐级推荐，把具有代表性、典型性的典型作为动态考察和精心培植的对象。要科学培植，搭建平台、创造载体，为典型成长创造条件。要准确提炼，把先进人物写活，把先进事迹写实，把先进经验写透，使典型鲜活生动、真实丰满、可信可学。
　　同志们，创先争优重在坚持、贵在深入、难在落实。救捞系统各级党组织要切实增强大局意识、创新意识和责任意识，以高度的政治责任感，良好的精神状态，务实的工作作风，不断把活动引向深入。广大党员干部要立足岗位，创先争优，为推进中国特色救捞事业事业发展、加快发展现代交通运输业作出新的更大的贡献！