一、指导思想

        以党的十六大精神为指导，认真贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持党的基本路线，围绕加强救助、保障安全中心工作，以“服务人民、奉献社会”为宗旨，以培养“四有”职工队伍为根本任务，切实加强思想道德和科学文化建设，加强和改进思想政治工作，深入开展以“三学四建一创”活动为载体的精神文明建设，与时俱进，开拓创新，为海上救助事业的发展提供思想保证、精神动力和智力支持。

       二、奋斗目标

        牢固树立建设中国特色社会主义的共同理想；牢固树立坚持党的基本路线不动摇的坚定信念；牢固树立贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观、构建和谐社会的政治意识。实现以思想道德和科技文化水平为主要内容的职工队伍素质的显著提高；实现以保证救助、秩序优良、环境优美和管理科学化、制度化、规范化为重要标志的行业文明程度的显著提高。建设一支“廉洁、勤政、务实、高效”的干部队伍；建设一支思想好、业务精、作风硬的高素质的职工队伍；建设一支“人员精干、装备精良、技术精湛，在关键时刻发挥关键作用”的准军事化海上专业救助队伍；形成三个文明建设协调发展的良好局面。

        “十一五”期间具体目标是：
       （1）创建1—2个国家级的文明单位（船舶、部门、班组）。
       （2）创建2—3个省部级精神文明先进单位。
       （3）创建10—15个救捞系统或广东省直系统创建文明行业先进单位。
       （4）培养省部级各类先进个人3—5名。
       （5）培养救捞系统或广东省直系统先进个人50—60名。
在创建过程中，通过加强党组织自身建设和做好工会、共青团、妇女组织的各项工作，努力培养一批优秀党员和优秀党务工作者；培养一批工会积极分子、优秀团员和先进妇女干部。

        三、主要任务

        贯彻落实“三个代表”重要思想，增强队伍素质，树立海上救助新形象，结合实际，广泛深入开展多种形式的精神文明创建活动，促进三个文明建设的共同发展。

       （1）学习贯彻“三个代表”重要思想，加强和改进党的作风建设。把实践“三个代表”重要思想作为文明建设的首要任务，把干部职工的思想统一到“三个代表”重要思想上来。用“三个代表”重要思想统揽工作全局，指导海上救助工作。深刻认识加强和改进党的作风建设的极端重要性和紧迫性，把领导机关、领导班子和领导干部的作风建设摆在首位。切实解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。

        （2）坚持开展共产主义理想、信念、道德教育。坚持不懈地进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育，坚持不懈地进行党的基本理论、基本路线、基本纲领教育，坚持不懈地进行辩证唯物史观和无神论教育，坚持不懈地进行爱国主义、集体主义、社会主义教育。结合实际，开展形势任务宣传教育工作，教育职工正确处理国家、集体、个人三者的利益关系，眼前利益与长远利益的关系。要积极倡导科学思想、科学精神和科学方法，教育职工自觉反对封建迷信，追求科学健康文明的生活，为改革发展稳定提供强有力的思想保证。认真贯彻中共中央印发的《公民道德建设实施纲要》。继续发扬“把生的希望送给别人，把死的危险留给自己”的救捞精神，增强责任感和使命感，激发积极性和创造性，提高凝聚力和战斗力，进一步提高职工的文明素质和行业的文明程度。

       （3）加强社会主义民主法制教育。把法制建设和道德建设紧密结合起来。引导职工学法、懂法、守法，提高民主意识、法制观念和组织纪律性，使干部职工明确公民的权力与义务，做到依法管理，依法办事，依法维护国家和集体利益，依法保护自身合法权益。

       （4）切实加强职工思想政治工作。结合行业特点和职工思想实际，加强思想政治的研究工作，充分发挥各级党政工组织和各级干部的作用，创新思想政治工作的内容、形式、方法和手段，进一步发挥党的政治优势。积极稳妥地解决好职工群众中存在的普遍性和深层次问题，保证海上救助工作的顺利推进。

       （5）不断提高全局干部职工的科学文化素质。加强救捞文化建设，制定《救助文化建设纲要》。采取多种形式，加大干部职工文化教育和业务技术培训，提高职工队伍中科技人才、各类专家和技术能手的比例。加大科技创新力度，为保证救助提供智力支持。

       （6）开展多种形式的群众性精神文明创建活动。按照上级有关要求，结合单位实际，开展创建文明单位，创建青年文明号、青年岗位能手，巾帼建功，劳动竞赛和培养树立先进典型等群众性创建活动。充分发挥党建研究会和思想政治工作研究会及各种学会、协会的作用。利用新传媒、高科技等手段，不断发展创新。

        四、精神文明建设的组织领导和保障机制

        加强精神文明建设，各级领导要提高加强精神文明建设的认识，坚持两手抓两手硬的方针。要建立精神文明建设工作责任机制，切实加强领导。各级工会、共青团和政研会等组织，要充分发挥窗口作用，真正做到党政工团各部门齐抓共管的新局面。要建立全面系统规范的创建活动的标准体系，统一部署、统一实施、统一检查、统一考核、统一奖惩，使创建活动覆盖职工全员和工作全过程，并纳入科学化、制度化轨道。

        三个文明建设要有机结合，精神文明建设要与救助、安全、管理、科技进步等紧密结合，坚决克服官僚主义和形式主义，务求取得实效。加强党务和政工队伍的建设，注意培养和选拔年轻干部。要不断加大投入，为精神文明建设提供物质基础。要大力开展救助宣传工作，不断树立海上救助的新形象。