2003年12月22日至23日，交通部救捞系统局长书记会议在广州召开，这是救捞体制改革后的第一次局长书记会议。会议中各局就2003年工作总结、工作中存在的问题及2004年的工作计划进行了交流和讨论。会议由交通部救捞局宋家慧局长、周世旺书记主持，交通部洪善祥副部长到会并作了重要讲话。三个救助局、三个打捞局、中国海洋工程公司、华威近海船舶运输有限公司、华德海洋工程有限公司、，《中国救助与打捞》杂志的局长书记、负责人及部局有关人员共二十余人参加了会议。

洪副部长在会上就2003年救捞系统的工作进行了回顾并作出了总体评价。他认为，救捞系统出色地完成了今年的工作，达到了部党组给予的要求。希望各局进一步提高认识，转变观念。救助局好比是海上的消防队，要在关键时刻能够冲得上去。救助局从上到下要强化以人命救助为天职的观念。思想认识提高了，行动就会加快。2004年，部局将以班子建设和队伍建设为工作重点，同时加快救助船舶、救助飞行队的基本建设，特别是加快造船的速度。最后，他向在座的局长书记们并通过他们向救捞系统的全体职工致以春节的问候。